A propos d'ALNAP
Le réseau d'apprentissage actif pour la redevabilité et la performance dans l'action humanitaire (Active Learning Network for Accountability and Performance in Humanitarian Action - ALNAP) a été créé en 1997 à la suite de l'évaluation multi-organisations concernant le génocide au Rwanda.
ALNAP représente une initiative collective du secteur humanitaire visant à améliorer les performances humanitaires grâce au renforcement de l'apprentissage et de la redevabilité.
Réseau unique en son genre, ALNAP compte parmi ses membres une grande partie des organisations et experts clefs du secteur humanitaire tout entier, qu'il s'agisse des bailleurs de fonds, des ONG, de la Croix-Rouge/du Croissant-Rouge, de l'ONU, d'experts indépendants ou d'universitaires.
ALNAP met à profit la grande gamme d'expériences et d'expertise que possèdent ses membres pour produire des outils et des analyses pertinents et accessibles pour l'ensemble du secteur humanitaire.
Le plan de travail d’ALNAP, destiné à améliorer les performances humanitaires grâce à l'apprentissage et au respect de l'obligation de rendre compte, comporte des activités de base, des activités de projet et des activités connexes.
Déclaration de mission
ALNAP, en tant que réseau pour l'apprentissage actif dont les membres représentent le secteur dans son ensemble, unique en son genre, se consacre à l'amélioration de la qualité et de la redevabilité dans l'action humanitaire, en échangeant les leçons tirées de l'expérience, en identifiant les problèmes courants et, le cas échéant, en favorisant le consensus au sujet des approches.
Antécédents
Mécanisme destiné à offrir un forum au secteur humanitaire pour discuter des enjeux de l'apprentissage, de la redevabilité et de la performance, ALNAP a été créé en 1997 à la suite de l'évaluation conjointe de l'aide d'urgence au Rwanda (ECAUR). L’ECAUR, qui constitue l'évaluation la plus détaillée jamais réalisée du rôle joué par l'ensemble du secteur dans une intervention internationale face à une crise humanitaire, a suscité des revendications en faveur d’une plus grande professionnalisation du secteur humanitaire.
Par conséquent, plusieurs initiatives visant à améliorer la performance du secteur humanitaire ont vu le jour pendant ces années-là, y compris: le Code de conduite pour le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge et des ONG lors des opérations de secours en cas de catastrophe, le projet Sphère, le projet Médiateur humanitaire (devenu HAP International) et People In Aid.
ALNAP a été conçu comme mécanisme permettant aux différentes organisations de se tenir au courant de leurs activités en matière de performance et d'en informer toute la communauté humanitaire. L'idée d’ALNAP a été développée pendant les discussions à la suite de l’ECAUR, d’abord lors d'une réunion de bailleurs de fonds bilatéraux européens en mai 1996 à Copenhague et puis en juillet 1996 lors d'une réunion à Londres de représentants des donateurs, de l'ONU, d’ONG et de la Croix-Rouge.
Par la suite, la coopération britannique (DFID) a chargé Overseas Development Institute (ODI) de rédiger un document conceptuel, qui a été envoyé aux organisations bailleurs de fonds bilatéraux et multilatéraux, aux organismes de l'ONU et aux ONG en décembre 1996. La réponse de plusieurs organisations ayant été positive, une première réunion d'organisations intéressées a eu lieu pour développer le concept et commencer à établir le mécanisme qui est devenu ALNAP.
On s'attendait à ce que ALNAP soit limité à un petit groupe de 30 membres environ mais cette prévision a dû être rapidement révisée face à la demande et à l'intérêt accrus pour les questions abordées par le réseau. ALNAP a vu augmenter le nombre d'adhésions et un maximum de 75 membres à part entière a été décidé en 2008. Par ailleurs, plus de 1000 membres observateurs reçoivent des informations régulières sur les activités d’ALNAP et d'autres sujets d'intérêt pour le secteur.
ALNAP s'est rapidement taillé une réputation grâce aux outils et analyses de qualité qu'il a réalisés dans le domaine de l'apprentissage et de la redevabilité pour le secteur humanitaire. Privilégiant le domaine des évaluations de l'action humanitaire, ALNAP a élaboré des modules de formation et des guides et gère une base de données des rapports d'évaluation (ERD).
ALNAP a mené des projets innovateurs tels que le « bureau de soutien à l’apprentissage », testé sur le terrain au Malawi en 2002/2003, et a accueilli la coalition d'évaluation de l'intervention à la suite du tsunami en 2005/2006. ALNAP a également produit des guides sur des sujets d'actualité, qui ont été bien accueillis. A titre d'exemple, La protection : guide ALNAP pour les organisations humanitaires (2005) a su apporter un complément d'informations précieux dans ce domaine.
La publication phare d’ALNAP, la Revue de l'action humanitaire, présente des recherches et des analyses détaillées destinées à permettre au secteur de réfléchir tous les ans aux performances réalisées. ALNAP produit également des documents thématiques occasionnels.
ALNAP réagit face aux catastrophes naturelles et aux situations d'urgence complexes qui se produisent en diffusant largement ses « bilans des leçons », qui s'inspirent essentiellement des informations conservées dans la base de données ERD. Les leçons tirées des situations d'urgence humanitaire provoquées par le cyclone Nargis au Myanmar, en 2008, et par le conflit à Gaza, au début de 2009, ont fait l'objet de bilans récents.
La structure d’ALNAP
Le réseau ALNAP comporte des membres à part entière et des membres observateurs. Géré par un comité de pilotage représentant les membres à part entière, il compte sur les services d'un petit secrétariat.
Dans le but de refléter la structure du secteur humanitaire, ALNAP prévoit cinq groupes de membres à part entière:
• les organisations bailleurs de fonds
• le mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
• les organismes de l'ONU
• les organisations non-gouvernementales
• les organisations universitaires et les experts indépendants.
Pour que les discussions et les réunions puissent se dérouler dans une intimité relative, le nombre des membres à part entière est limité à 75. La plupart de ces membres sont des organisations qui nomment un représentant servant de point de contact entre l'organisation et ALNAP. Quelques experts indépendants ont également le statut de membre à part entière.
Les membres observateurs sont des particuliers ou des organisations ayant exprimé leur intérêt pour les questions de redevabilité, de qualité et d'apprentissage dans le secteur humanitaire. Ils reçoivent des mises à jour régulières sur le travail d’ALNAP, ainsi que des informations pertinentes diffusées par les membres d’ALNAP. Un certain nombre d’observateurs ont également le droit d'assister au premier jour des réunions ALNAP.
Le comité de pilotage d’ALNAP comporte huit représentants des membres à part entière et chaque membre du comité représente l'un des groupes de membres d'ALNAP.
Les activités d’ALNAP sont gérées et mises en œuvre par le secrétariat ALNAP, accueilli par ODI (Overseas Development Institute) à Londres.
